Acompañando a ConPazCol en Buenaventura, agosto de 2025

Por Siena Mann
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FOR Peace Presence dedicó tres semanas a acompañar a nuestra organización socia Comunidades Construyendo Paz en Colombia (ConPazCol) en su labor de fortalecimiento de varios procesos comunitarios de base en marcha en Buenaventura, Valle del Cauca.

Buenaventura se encuentra en el corazón de una bahía a lo largo de la costa pacífica colombiana. Es una región rica en agua, tanto salada como dulce; muchos de los ríos más grandes de Colombia desembocan ahí. La ciudad es casi 90% afrocolombiana, hogar de comunidades con fuertes vínculos ancestrales con esta tierra y los sistemas fluviales circundantes. A partir de la década de 1990, la ciudad se transformó drásticamente por la privatización e internacionalización del puerto, en detrimento de la población local. Mientras el puerto genera grandes ganancias, los habitantes de Buenaventura enfrentan desplazamientos, pobreza extrema, un desempleo del 24,2% (I) e inseguridad alimentaria.

Durante la década de 1990 y principios de la de 2000, Buenaventura se convirtió en uno de los puertos internacionales más importantes de Colombia. Esto requirió una inversión extranjera masiva en el megaproyecto para rediseñar el puerto. Las investigaciones demuestran que el crimen organizado se produce tras la instalación de megaproyectos (II). Esto ocurre “como resultado de los impactos, a menudo combinados, de la afluencia de capital, la urbanización, la industrialización, el crecimiento económico y un cambio en los patrones de consumo” (III). Según Hofmann, estos proyectos exacerban y acentúan los conflictos por las drogas, los minerales y el transporte, provocando violencia directa en las comunidades locales, corrompiendo las instituciones estatales locales y desestabilizando los territorios y sus poblaciones.

En Buenaventura, específicamente, el territorio es significativo no solo para el transporte internacional, sino también por su ubicación geográfica estratégica en el país. El Centro Nacional de Memoria Histórica describe cómo la geografía influye en la dinámica del conflicto:

“Los barrios con sus estuarios y puertos naturales han sido propensos a disputas relacionadas con las rutas de transporte marítimo para el tráfico de drogas y armas; los barrios aledaños al tramo del oleoducto del Pacífico que atraviesa el área urbana han sido escenario de disputas por el robo de combustible; las comunidades con áreas rurales destinadas a la agricultura han sido propensas a disputas por sus corredores estratégicos de acceso al puerto, la siembra de cultivos ilícitos o el desarrollo de actividades mineras en las que han participado algunos grupos armados ilegales” (IV).

A medida que Buenaventura adquirió importancia para el transporte y el tráfico a principios de la década de 2000, el conflicto local reflejó el panorama nacional, ya que los grupos armados ilegales en otros territorios buscaban capitalizar controlando y disputando las pandillas urbanas existentes en Buenaventura (V). La economía política de la guerra creó un terreno fértil para la perpetuación del control territorial y poblacional en Buenaventura por parte de grupos armados ilegales.

Estas violencias han alcanzado niveles extremos: según el Centro de Memoria Histórica, 153.000 personas han sufrido desplazamientos interurbanos desde 1990, entre 1990 y 2012 se produjeron 4.799 homicidios y entre 1995 y 2013 se produjeron 26 masacres (VI). Sin duda, las comunidades étnicas, que representan más del 90% de la población de Buenaventura, han sido y siguen siendo las más afectadas por la multitud de violencias directas y estructurales que azotan la ciudad. Si bien Petro ha tomado medidas para entablar diálogos con todos los actores armados ilegales, incluidos los principales grupos armados urbanos ilegales, los Shotas y los Espartanos (VII), los índices de violencia en la ciudad no han disminuido.

A pesar de la lucha diaria por la supervivencia, las comunidades locales cuentan con una sociedad civil sólida, que organiza movimientos de resistencia a la violencia económica, cultural y física impuesta en sus barrios. Los líderes de ConPazCol fueron clave en muchos de estos procesos sociales de base y siguen desempeñando un papel importante en proyectos de paz y justicia en Buenaventura.

Estos movimientos ejemplifican el poder de las personas organizadas para transformar comunidades y demuestran que las soluciones al conflicto armado y a las condiciones de violencia estructural surgen del territorio y de las bases. Ahora, más que nunca, FORPP hace un llamado a la comunidad internacional para que apoye los procesos de base en Colombia por la vida y la paz.

Movimiento Paro Cívico de Buenaventura: “a vivir con dignidad y paz en el territorio”

La Asamblea del Paro Cívico en Buenaventura, “para vivir con dignidad y paz en nuestro territorio”, reunió a una coalición de diversas organizaciones de la sociedad civil étnica de Buenaventura que han trabajado juntas para transformar la ciudad desde el histórico paro de 2017.

El masivo paro de 2017 unificó a una coalición de más de 250 organizaciones que paralizaron el puerto internacional de Buenaventura durante 22 días, logrando importantes victorias en la búsqueda de la dignidad básica de las comunidades. El paro efectivo obligó al gobierno a negociar con el movimiento popular. Tras 40 horas de negociación, se llegó a un acuerdo para abordar diez áreas: 1) territorio, vivienda e infraestructura, 2) salud, 3) productividad y empleo, 4) medio ambiente, 5) agua, saneamiento y servicios públicos, 6) educación, 7) cultura, recreación, deporte y género, 8) acceso a la justicia, protección y víctimas, 9) derechos humanos, garantías y protección, 10) mecanismo de financiamiento e implementación (VIII). 

Estos acuerdos se concretaron en la Ley 1872 de 2017, aprobada por el Congreso, que creó un fondo para promover el desarrollo integral en Buenaventura, que otorga 1.600 millones de pesos colombianos anuales para la implementación de las resoluciones (IX). ConPazCol forma parte de una de la Mesa de Acceso a la Justicia, Víctimas, Protección y Memoria del Movimiento Paro Cívico.

Durante la asamblea, el comité ejecutivo compartió la alarmante información de que solo se ha implementado el 7% de las resoluciones. FOR Peace Presence insta al gobierno local y nacional a implementar el resto de los acuerdos incluidos en la Ley 1872 de 2017, que buscan garantizar a todos los bonaverenses una vida digna y acceso a los servicios públicos. En el contexto de violencia e inseguridad en Buenaventura, la implementación de la ley es más urgente que nunca.

Mujeres Aini Paz y Territorio, Río Naya

FOR Peace Presence y ConPazCol acompañaron a Mujeres Aini en la repatriación de los restos del querido Félix Sinisterra García, desaparecido hace 25 años. Sus restos fueron descubiertos por la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas (UBPD) en Huila y su familia los depositó con cariño en su hogar ancestral en el río Naya.

Desde el año 2000, las comunidades a lo largo del río Naya han sufrido enormes impactos por la guerra y el conflicto armado, incluyendo la desaparición de decenas de miembros de la comunidad. Mujeres Aini se dedica a apoyar a las víctimas en la búsqueda de sus seres queridos y ha trabajado con ellas para documentar más de 70 casos de desapariciones con la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas (X). El descubrimiento y la repatriación de los restos de Félix marcó la primera vez que se recuperaba a una persona desaparecida del río Naya. Por ello, si bien el funeral fue profundamente doloroso para la familia, también trajo esperanza a la comunidad de que algún día sus oraciones serán escuchadas y conocerán la verdad sobre lo sucedido a sus seres queridos. 

Como FORPP, fue un honor acompañar a la familia y a Mujeres Aini en este momento de duelo y resiliencia comunitaria.

Cabildo Wounaan Phobor: Albergue Humanitario por la Paz 

Los Wounaan Phobor son una comunidad de diez familias que fueron desplazadas de sus tierras ancestrales en el río San Juan hace casi treinta años. Vivieron muchos años de conflictos en los barrios urbanos de Buenaventura, donde se enfrentaron a la lenta pero constante violencia del exterminio cultural. En 2015, el Cabildo consiguió una hectárea de tierra, ubicada en territorio colectivo del Consejo Comunitario de Bajo Calima, espacio para que las familias pudieran recuperar su dignidad, su lengua, su medicina tradicional y sus tradiciones. En este terreno, los Wounaan Phobor han recuperado su lengua y han formado a sus jóvenes en liderazgo y en la Guardia Indígena, a pesar del abandono por parte del Estado colombiano.

Inspirados por el Espacio Humanitario de Buenaventura y otros proyectos de paz en toda Colombia, la comunidad Wounaan Phobor comenzó a extender una visión de paz y refugio para otras comunidades desplazadas. En primer lugar, declararon la comunidad como albergue humanitario por la paz, donde no se permite la entrada de armas ni de grupos armados. En segundo lugar, construyeron La Casa Grande, un gran quiosco en el centro de su comunidad, que representa sus puertas abiertas a las comunidades que necesitan refugio temporal, con el objetivo de proporcionar un lugar seguro para las comunidades indígenas desplazadas por la violencia. 

Lamentablemente, para los Wounaan Phobor, regresar a su territorio ancestral en el río San Juan y el Rio Calima no es una opción, especialmente porque el conflicto se ha intensificado tras la firma del acuerdo de paz de 2016. En su lugar, están trabajando para lograr un reasentamiento voluntario en otras tierras, donde esperan vivir en paz y reconstruir su memoria y su cultura. ConPazCol ha desempeñado un papel importante en la organización del Albergue por la Paz, asesorando a las familias en materia de protección, seguridad, representación legal, documentación, defensa y difusión de las violaciones de los derechos humanos.

 

Citas y Referencias 

1. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Dane. (2025) “Desempleo en julio de 2025 fue de 8,8%, el más bajo desde 2001,” https://www.presidencia.gov.co/prensa/Paginas/DANE-Desempleo-en-julio-de-2025-fue-de-88porciento-el-mas-bajo-desde-2001-250829.aspx#:~:text=Seg%C3%BAn%20el%20Dane%2C%20para%20el,%25)%20y%20Barrancabermeja%20(24%25).
2. For reference see: Alvear-Galindo G, Giraldo-Durán A, Ramírez-Gutiérrez SE, Hernández V. (2022) Economía criminal en Veracruz y la región del Totonacapan, México, 1998-2018 [Criminal Economy in Veracruz and the Totonacapan Region, Mexico, 1998-2018]. Sociedad Y Economía 47: 1–22; Paley DM (2023) Repensar el crimen organizado [Rethinking organized crime]. Revista de la Universidad de México 4: 102–108.
3. Hofmann, S. (2025). Security meanings and land defense in the context of the Interoceanic Corridor infrastructure (CIIT) megaproject. Security Dialogue, 56(4), . https://doi-org.proxy.library.nd.edu/10.1177/09670106251331021 
4. Centro de Memoria Historica. “Buenaventura: Un Puerto Sin Comunidad.” https://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2015/buenaventuraPuebloSinComunidad/buenaventura-un-puerto-sin-comunidad.pdf, pg 19.
5. Centro de Memoria Historica. “Buenaventura: Un Puerto Sin Comunidad.” https://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2015/buenaventuraPuebloSinComunidad/buenaventura-un-puerto-sin-comunidad.pdf, pg 21. 
6. Centro de Memoria Historica. “Buenaventura: Un Puerto Sin Comunidad.” https://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/buenaventura/ 
7. Radio Nacional de Colombia, “¿Para qué se reunirá el presidente con Los Shotas y Los Espartanos?” December 6, 2022. https://www.radionacional.co/actualidad/reunion-entre-petro-y-los-shotas-y-los-espartanos-para-que-es
8. Acuerdos Paro Civico, “Seguimiento a los Acuerdos del Paro Cívico,” https://sites.google.com/buenaventura.gov.co/acuerdosparocivico/acuerdos?authuser=0 
9. Función Publica “ Ley 1872 de 2017.” https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84700#:~:text=POR%20MEDIO%20DE%20LA%20CUAL%20SE%20CREA%20EL%20%E2%80%9CFONDO%20PARA,EL%20CONGRESO%20DE%20COLOMBIA. 
10. Consejo de Redacción, “Mujeres detrás del mar que luchan por la defensa de sus derechos,” May 23, 2024. https://consejoderedaccion.org/sello-cdr/investigacion/mujeres-detras-del-mar-que-luchan-por-la-defensa-de-sus-derechos/